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发改委、能源局印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》

来源:中节能环保装备股份有限公司 作者: 时间:2017-06-02【字号:

能源是人类社会发展的物质基础,能源安全是国家安全的重要组成部分。面对能源供需格局新变化,国际能源发展新趋势,为推进能源生产和消费革命,保障国家能源安全,制定本战略,实施期限为2016—2030年。

一、目标要求。

到2020年,全面启动能源革命体系布局,推动化石能源清洁化,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内;非化石能源占比达到15%;单位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%;单位GDP能耗比2015年下降15%。2021-2030年,可再生能源,天然气和核能利用持续增长,高碳化石能源利用大幅减少。能源消费总量控制在 60 亿吨标准煤以内;非化石能源占比达到20%左右,天然气占比达15%左右;单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

展望2050年,能源消费总量基本稳定,非化石能源占比超过一半,建成能源文明消费型社会;能效水平,能源科技,能源装备达到世界先进水平;成为全球能源治理重要参与者;建成现代能源体系,保障实现现代化。

二、推动能源消费革命,开创节约高效新局面

强化约束性指标管理,同步推进产业结构和能源消费结构调整,有效落实节能优先方针,全面提升城乡优质用能水平,从根本上抑制不合理消费,大幅度提高能源利用效率,加快形成能源节约型社会。

坚决控制能源消费总量,打造中高级能源消费结构,深入推进节能减排,推动城乡电气化发展,树立勤俭节约消费观。

三、推动能源供给革命,构建清洁低碳新体系

立足资源国情,实施能源供给侧结构性改革,推进煤炭转型发展,提高非常规油气规模化开发水平,大力发展非化石能源,完善输配网络和储备系统,优化能源供应结构,形成多轮驱动,安全可持续的能源供应体系。

推动煤炭清洁高效开发利用,实现增量需求主要依靠清洁能源,推进能源供给侧管理,优化能源生产布局,全面建设“互联网+”智慧能源。

四、推动能源技术革命,抢占科技发展制高点

立足自主创新,准确把握世界能源技术演进趋势,以绿色低碳为主攻方向,选择重大科技领域,按照“应用推广一批,示范试验一批,集中攻关一批”路径要求,分类推进技术创新,商业模式创新和产业创新,将技术优势转化为经济优势,培育能源技术及关联产业升级的新增长点。

普及先进高效节能技术,推广应用清洁低碳能源开发利用技术,大力发展智慧能源技术,加强能源科技基础研究。

五、推动能源体制革命,促进治理体系现代化

还原能源商品属性,加快形成统一开放,竞争有序的市场体系,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。以节约,多元,高效为目标,创新能源宏观调控机制,健全科学监管体系,完善能源法律法规,构建激励创新的体制机制,打通能源发展快车道。

构建有效竞争的能源市场体系,建立主要由市场决定价格机制,创新能源科学管理模式,建立健全能源法治体系。

六、加强全方位国际合作,打造能源命运共同体

按照立足长远,总体谋划,多元合作,互利共赢的方针,加强能源宽领域,多层次,全产业链合作,构筑连接我国与世界的能源合作网,打造能源合作的利益共同体和命运共同体。

实现海外油气资源来源多元稳定,畅通“一带一路”能源大通道,深化国际产能和装备制造合作,增强国际能源事务话语权。

七、提升综合保障能力

掌握能源安全主动权始终保持忧患意识,危机意识,立足国内,着眼全球,构建涵盖能源供给利用,储备应急,监督管理等各方面的综合保障体系,把能源安全的主动权牢牢掌握在自己手中。

形成多元安全保障体系,增强战略储备和应急能力,提升生产运行安全水平。

八、实施重大战略行动,推进重点领域率先突破

围绕能源革命战略目标,选择重点突破领域,通过示范建设和实施重大工程,推动落实各项战略任务。

全民节能行动,能源消费总量和强度控制行动,近零碳排放示范行动,电力需求侧管理行动,煤炭清洁利用行动,天然气推广利用行动,非化石能源跨越发展行动,农村新能源行动,能源互联网推广行动,能源关键核心技术及装备突破行动,能源供给侧结构性改革行动,能源标准完善和升级行动,“一带一路”能源合作行动。

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